記者小調(diào)查：您知道的糧食補(bǔ)貼有哪些？
荊州市沙市區(qū)觀音垱鎮(zhèn)三洲村胡信誠：“有農(nóng)田補(bǔ)貼，糧食補(bǔ)貼棉花、油菜、小麥、水稻都有，反正一畝田補(bǔ)貼多少就是多少。”
江市浩口鎮(zhèn)樊場村王植高 ：“就是小麥、菜籽、棉花有補(bǔ)貼。”
荊門市沙洋縣毛李鎮(zhèn)蝴蝶村村民：“不清楚，反正有。”
鄉(xiāng)親們對于糧食補(bǔ)貼的內(nèi)容，都是按照字面意思理解：種了哪些品種，就補(bǔ)貼哪些。其實(shí)，在2016年以前，鄉(xiāng)親們務(wù)農(nóng)的補(bǔ)貼資金主要有三項(xiàng)，分別是農(nóng)作物的良種補(bǔ)貼種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這幾項(xiàng)補(bǔ)貼被稱為農(nóng)業(yè)三大補(bǔ)貼，三種補(bǔ)貼有三種不同的標(biāo)準(zhǔn)。
一、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三合一 惠及范圍更廣泛
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼已經(jīng)合并成為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，主要用于兩個(gè)方面，一個(gè)是用于耕地地力的保護(hù)，一個(gè)是用于糧食的適度規(guī)模經(jīng)營。
與以前相比，補(bǔ)貼政策三合一之后，涉及的補(bǔ)貼范圍更加廣泛，也就是說除了種糧以外，種植其他的經(jīng)濟(jì)作物同樣也有可能夠享受到農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，惠及的鄉(xiāng)親將更多。
湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局主任科員趙娟介紹，耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼主要是適用于全省，它由原來的農(nóng)戶種糧的面積等，現(xiàn)在已經(jīng)變成直接補(bǔ)到地，在全省范圍內(nèi)擁有承包權(quán)的耕地，還有村組的機(jī)動地在確權(quán)或者是二輪延包時(shí)，被確定為的耕地，國有農(nóng)場以及國有農(nóng)牧漁良種場的耕地予以補(bǔ)貼。
二、確權(quán)面積為依據(jù) 畝平標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整
據(jù)了解，2017年我省農(nóng)村土地已全部完成確權(quán)，確權(quán)后的面積，將作為調(diào)整后的支農(nóng)補(bǔ)貼的測算發(fā)放的依據(jù)。
“因?yàn)橐郧稗r(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員總是要去核算種植面積，非常耗時(shí)耗力還不一定非常準(zhǔn)確?，F(xiàn)在就跟種植面積不掛鉤了，根據(jù)農(nóng)民確權(quán)確地實(shí)測的面積來作為補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)了，和種什么、種的多少已經(jīng)不掛鉤了，所以這里是有變化的。”——湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局 主任科員 趙娟
除此之外，2017年的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將調(diào)整為省級財(cái)政測算每個(gè)縣的資金總量，然后由縣一級政府根據(jù)資金總量和核定的耕地面積，計(jì)算、測算出這個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的畝平補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)。
有可能A縣和B縣測算出來的畝平標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，以前大部分領(lǐng)到補(bǔ)貼的都是種糧的農(nóng)民，現(xiàn)在不一樣了，你可能種水果的，種蔬菜的都可能會得到這方面的補(bǔ)貼，不僅僅只是種糧食了。——湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理局 主任科員 趙娟
三、糧食適度規(guī)模經(jīng)營 將獲定向支持
仔細(xì)研究這個(gè)補(bǔ)貼政策的改革，我們可以發(fā)現(xiàn)，2017年，雖然補(bǔ)貼的項(xiàng)目減少了，三合一了，但是補(bǔ)貼的涉及的范圍和農(nóng)民總數(shù)是增加了不少，以前只有種糧才有補(bǔ)貼，現(xiàn)在種植經(jīng)濟(jì)作物一樣可能領(lǐng)到地力補(bǔ)貼，那么是不是說明2017年國家對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度減弱了呢？答案當(dāng)然是否定。
根據(jù)省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳出臺的指導(dǎo)意見，20%的補(bǔ)貼資金主要用于省級農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保平臺建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及糧食類新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營投入中所產(chǎn)生的貸款貼息。
2016年，主要是支持糧食類的農(nóng)民合作社和糧食類的家庭農(nóng)場，第二，就是我們支持的形式，允許以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，由各縣制定的工作方案中體現(xiàn)；第三個(gè)，就是用途發(fā)生了一點(diǎn)點(diǎn)微小的變化，重點(diǎn)是用于建設(shè)糧食烘干倉儲品牌建設(shè)、深加工、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控以及災(zāi)后重建 主要用在這幾個(gè)方面。
到去年9月底，我們省完成耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，發(fā)放總額共計(jì)50億零368萬元，在全省順利完成土地確權(quán)工作的背景下，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放將更加科學(xué)、更加精細(xì)，在穩(wěn)定糧食產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步走向深入。
（記者 柯偉 黃嘉夢）
《 壟上行》記者報(bào)道
